为进一步加强城市建筑垃圾管理,提高建筑垃圾治理水平,日前,结合临沂市真实的情况,临沂市人民政府办公室印发《临沂市建筑垃圾治理试点工作实施方案》(以下简称《方案》)。
建筑垃圾指人们在从事拆迁、建设、装修、修缮等建筑业的生产活动中产生的渣土、废旧混凝土、废旧砖石及其他废弃物的统称。这些材料对于建筑本身而言是没有一点帮助的,但却是在建筑的过程中产生的物质,有必要进行相应的处理,这样才能达到理想的工程建设项目建设。
根据《方案》总体目标要求,到2019年底,要实现建筑垃圾申报处置率100%、建筑垃圾收运率90%、建筑垃圾安全处置率100%、建筑垃圾资源化利用率60%。
根据《方案》进度安排,2019年1月份起,成立临沂市建筑垃圾治理试点工作领导机构,制定出台相关文件及具体方案,从2019年2月到2019年12月,市建筑垃圾治理试点工作领导小组组织协调各区政府(开发区管委会)及有关部门积极开展治理工作,不定期开展联合整治及专项治理行动,加快建筑垃圾治理工作进度。到2020年1月,市建筑垃圾治理试点工作领导小组组织对各区(开发区)和市直有关部门、单位建筑垃圾治理任务完成情况做考核验收,整理并推广工作经验,进一步规范全市建筑垃圾综合利用和资源化利用工作。
按照中央和省、市关于生态文明建设与环境保护的决策部署,以推动环境质量持续改善为根本目的,临沂市将快速推进全市建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置工作,逐渐完备政府主导、社会参与、行业主管、属地管理的建筑垃圾管理体系,着力提升全市建筑垃圾全过程管理水平。
深夜里仅仅2个小时,20多车次的装饰装修垃圾倒在了北城新区西安路与羽山路交会附近 ,垃圾堆成山
《方案》要求从建筑垃圾源头上加强监控,市城管部门和各区政府(开发区管委会)负责建立完整建筑垃圾处置核准制度,并纳入政府“一次办好”联审联办项目。建设(拆迁)单位开工20日前必须提出申请,并报送建筑垃圾处置方案,明确建筑垃圾的种类、方量、处置方式和处置场所,经核准通过并发放《城市建筑垃圾处置核准证》后方可处置建筑垃圾。
《方案》明确了建筑垃圾源头监管的相关单位和内容,由各区政府(开发区管委会)负责组织城管、住建、房管、公安交警等部门加强对建筑垃圾产生源头建设(拆迁)工地的监管。
针对各类建设(拆迁)工地,市、区两级城管、住建、房管部门将建筑垃圾运输管理纳入项目经理责任制。建设(拆迁)工地将严格执行“两不进、两不出”制度,即:无备案登记手续的车辆不许进入施工工地,无密闭装置或密闭装置破损的车辆不许进入施工工地;超量装载的车辆不许驶出施工工地,遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。建设(拆迁)工地出入口防污染措施必须落实到位,工地出入口安装车辆冲洗设备,并有专人负责进出工地出入口车辆清洗工作;并做到每天早6:00(冬季早7:00)前完成工地出入口两侧各200米范围内的道路冲洗保洁。
《方案》积极鼓励建设(拆迁)单位采取直接回用、绿化回填、堆景造景、土地平整、修路筑基等方式来进行建筑垃圾的综合利用。按照特许经营协议,在临沂蓝泰环保科技公司已建成投产的河东区、兰山区项目基础上,尽快完成临沂高新技术产业开发区和罗庄区的资源化处置项目建设。
各区(开发区)要科学布局、合理规划建设装饰装修垃圾临时存放场,原则上每个街道至少建设1座。对辖区内社区、小区、办公及商业用房装饰装修垃圾,要根据就近原则,全部运送至临时存放场。装饰装修垃圾临时存放场可委托给承担辖区内环卫保洁任务的环卫作业公司经营管理,委托单位给予适当补贴。
各区(开发区)要制定建筑垃圾消纳场建设方案,合理的安排布局、规模、进度。在距城区20公里范围内,兰山区、罗庄区、河东区要分别规划建设2座以上,临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区分别规划建设1座以上库容不小于10万立方米的中小型建筑垃圾消纳场。对没有办法进行综合利用和资源化处置的建筑垃圾,应全部运至建筑垃圾消纳场。
根据《方案》要求,市城管部门将负责修订《临沂市城市建筑垃圾管理办法》,制订《临沂市中心城区建筑垃圾处置工地监管标准》《临沂市建筑垃圾消纳场建设与运行管理标准》《临沂市建筑垃圾运输公司信用积分管理办法》《临沂市中心城区装饰装修垃圾管理办法》等相关文件,并会同财政、物价等部门进一步探索并完善建筑垃圾处置收费制度。《方案》要求积极开展建筑垃圾存量摸排治理,各区政府(开发区管委会)负责组织城管、住建、房管、国土等部门,对辖区内建筑垃圾积存量、建筑垃圾产生量及处置量进行摸底调查,并统计建档,及时清洗整理辖区内的积存建筑垃圾,实现建筑垃圾产生与消纳的基本平衡。
目前,城市垃圾按照“四分类”方式来进行分类处理,分别是生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾和有害垃圾。
通俗的讲,垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放,并通过分类收集、分类运输、分类处理,实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。
目前,临沂市主要的垃圾收集方式仍是混合收集,与此相应的是日益严峻的城市垃圾解决能力,城市面临“垃圾围城”的窘境,而垃圾分类可使人均生活垃圾产生量减少。
垃圾分类收集便于统一管理,一方面能够把有毒有害的东西区分开来处理,杜绝垃圾对环境造成污染;另一方面还能回收利用,提取有用资源循环使用,减少有毒有害垃圾对环境造成污染,最大限度保障人居环境清洁优美,由此可见垃圾分类的重要性。